- آخرین فایل ها
- پرفروشترین فایل ها
- پربازدیدترین فایل ها
فایل ورد قابل ویرایش
بررسي عوامل موثر بر انحراف برنامهريزي توسعه در ايران
از برنامه های سوم و چهارم عمرانی
مقدمه:
ايران بعد از جنگ جهاني دوم، به دليل موقعيت ژئو پلتيک و شرايط جهاني به صورت تبعي و به سرعت پذیرای برنامهريزي توسعه ميشود. اما اين ورود بدون تحقیقات و شناخت لازم و کافی آغاز ميشود. خارجيان در طراحي برنامه هاي (ضعیف و بدون الگوی) اول و دوم تاثير گذارند ولي به دليل حضور موثر نيروهاي داخلي، برنامه تلفيقي از منفعت داخلي و خارجي است. در اين شرايط کودتاي 28 مرداد 1332 اتفاق مي افتد و منافع و اهداف خارجيان بر برنامه هاي سوم و چهارم اولويت مي يابد.دکتر حسین عظیمی معتقد است عامل خارجي در ترکيب با عدم شناخت آنان از جامعه ايران، ضعف علمي داخلي، مسائل داخلي، نظام پادشاهی و ... باعث ایجاد نظامی ناقص از برنامه ريزي مي شود. لذا برنامه هاي سوم و چهارم بيشتر با اتکاء بر ضوابط فني و سرمايهگذاري فيزيکي پيش مي رود و تکنيک بر محتوا غالب مي شود. لذا نظام برنامه ریزی سوم و چهارم عمرانی علیرغم موفقیت های چشمگیر رشد اقتصادی نظام برنامه ریزی ایران را دچار اشکالات و انحرافاتی می کند که برای همیشه در برنامه ریزی ایران ماندگار می شود.این مقاله به دنبال بررسی فرضیه فوق در برنامه ریزی ایران است.
1-عوامل موثر بر برنامه سوم و چهارم عمراني قبل از انقلاب
برنامه سوم و چهارم نقطه عطف برنامهريزي در ايران است، بطوريکه بدون شناخت آنها نميتوان شکلگيري، موفقيتها، انحرافات و شکستهاي بعدي برنامهريزي را در ايران به درستي شناخت. اين تاکيد از آن جهت نيز هست که عليرغم مقالات نوشته شده و تحقيقات انجام شده در اين حوزه، به دليل پيچيدگي عوامل تأثيرگذار، ميتوان تبيينهايي ارائه داد تا موفقيتها و شکستهاي برنامهريزي در ايران را در اين دو برنامه و برنامههاي بعدي بهتر توضيح دهند.
همان طور که اشاره شد برنامهريزي در ايران بيشتر با منشاء خارجي شکل گرفت ولي منفعت خارجي و داخلي تا حدودي برابري داشتند. ولي بعد از کودتاي 1332 اين منفعت و دانش خارجي است که در برنامهريزي ايران برتري مييابد و از اينجا تحليل و مسير برنامهريزي ايران عوض ميشود. لذا تحت تاثير عامل فوق، آثار اين دو برنامه(در ترکيب با عوامل داخلي) تاثيرات مختلفي برجاي گذاشتند. در اين دوره خارجيها به طور موثرتري، به شکل مستقيم و غير مستقيم، نظام برنامهريزي ايران را مديريت کردند. لذا برنامه سوم و چهارم و سازمان برنامه به صورت جزئي از يک مجموعه بزرگتر قرار گرفتند که براي هدف در هم شکستن ساختارهاي اقتصاد سنتي ايران براي دستيابي به توسعه سامان داده شدند. آن ها از يک طرف تحول در ساختار سياسي کشور را دنبال ميکردند و از طرف ديگر تحول در ساختار کارفرمايي و مالکيت در ايران را به نتيجه ميرساندند و از سوي ديگر زيربناها را از طريق برنامه توسعه ميساختند. لذا برنامهريزي در اين دوران را بايد با اهداف، روشها و در يک فضاي وسيع تر مورد بررسي قرار داد که سازمان برنامه، گروههاي اول و دوم مشاورانهاروارد و ... تنها جزئي از آن هستند. در اين دوران ترکيب عوامل و تحولات مختلف (مانند ضعف علمي گروه اول مشاورانهاروارد، تفاوت نگرش گروه دوم هاروارد به برنامهريزي و عدم آشنايي آنان با وضعيت ايران، حضور ابتهاج در سازمان برنامه، کاهش اعتماد شاه به آمريکاييان، تأثير کودتا در مشارکت مردم با حکومت و برنامه، تداوم ضعف تحقيقات در سازمان برنامهريزي و متعاقباً ضعف درک علمي و دقيق برنامهريزي توسعه، ضعف سيستم اداري ايران، عدم پيوند برنامهريزي با دستگاههاي اجرايي، تضاد سازمان برنامه با دستگاههاي اجرايي، بي علاقگي آمريکاييان به توسعه ايران به دليل پايان جنگ سرد و ...) باعث شد تا عليرغم موفقيتهاي برنامه سوم و چهارم، مباني برنامهريزي در ايران از تحقيقات، شناخت و مشارکت داخلي شکل نگيرد و رابطه ما با خارجيان نيز يک رابطه تبعي شود و منافع آنان بر منافع ملي در برنامه برتري يابد.
2-تحليلي بر نظام برنامهريزي برنامه سوم و چهارم
مديريت آمريکاييان بر نظام برنامهريزي ايران در برنامههاي سوم و چهارم عمراني از نظر حسين عظيمي اينچنين بيان شده است:زماني که آمريکاييها بعد از کودتاي دولت ملي مرحوم دکتر مصدق به ايران آمدند، ترديدي نيست که بر ايران و سياستگذاري آن مسلط و حاکم شدند. البته، هدف آنها واقعاً توسعه ايران بود، چون منفعت ايشان چنين ايجاب ميکرد نه آنکه مثلاً انسان دوست بودند و يا ما را دوست داشتند. داستان اين بود که بايد حلقه امنيتي دنياي غرب شکل ميگرفت و در اين حلقه امنيتي که در زير کشور شوروي قرار داشت، ايران يک حلقه مهم بود. هدف و بحث آمريکائيها اين بود که؛ ايران را نمونه ميسازيم که هم قوي باشد و هم به همگان نشان ميدهيم که کمونيسم پيشرفت ايجاد نميکند، بلکه غيرکمونيسم پيشرفت ايجاد ميکند.
دانلود پاورپوینت آمارتولید ومصرف انواع دیرگداز ها در ایران وجهان
حجم:10840KB | بازدید :3577
این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می...
دانلود پاورپوینت مديريت انرژي در بخش تجاري و عمومي
حجم:10184KB | بازدید :2601
این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می...
حجم:9444KB | بازدید :4693
این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می...
دانلود پاورپوینت آشنايي با شيطانپرستي
حجم:9338KB | بازدید :2973
این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می رسد. شیطان پرستی به جای اطاعت از قوانین خدایی یا قوانین طبیعی و اخلاقی، عموماً بر پیشرفت فیزیکی خود با راهنماییهای موجودی مافوق یا قوانینی فرستاده شده تمرکز دارد. به همین دلیل بسیاری از شیطان پرستان معاصر از...
حجم:9202KB | بازدید :4023
دانلود پاورپوینت مد و مدگرایی این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می رسد. پاورپوینت درباره آشنایی با مد و مدگرایی فرمت فایل: power point (لینک دانلود پایین صفحه) تعداد اسلاید: 17 اسلاید بخشی از اسلایدها: دیوید رایزمن (محقق و جامعه شناس) : جوامع...
دانلود پاورپوینت تغذیه سالم، فعالیت جسمانی،کنترل وزن
حجم:8351KB | بازدید :3226
این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می...
حجم:8235KB | بازدید :3825
این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می رسد. كلمه قاچاق يك كلمه تركي است و به معناي گريزاندن ميباشد و از مجموع قوانين و مقررات مربوط چنين استنباط ميشود كه قاچاق عبارت است از فراردادن مال، خواه آن مال مربوط به درآمد دولت بوده و يا ورود و خروج، توليد...
حجم:8234KB | بازدید :2852
این فایل در سایت های دیگر با قیمت های بالاتری به فروش می رسد. فایل ورد قابل ویرایش درمتون تاریخی پس از اسلام به نام لرستان فیلی بر می خوریم که معرب پهلوی است واین سرزمین از همدان تا خانقین و ممدلی امتداد دارد. و زبان شعر های باباطاهر راپهلوی یاهمین لری امروز دانسته...